上海论文代写网专业提供代写毕业论文、代写本科论文服务
您现在的位置:首页 > 论文内容

新农村建设中的农村公路建设问题探究

发布时间:2018-10-10

  摘要:目前, 在大力发展社会主义新农村形势下, 公路建设越发完善化与合理化, 但是因为资金问题的影响, 造成农村公路工程建设问题越来越多, 这些问题亟需妥善解决。建设社会主义新农村的关键在于做好公路建设, 文章首先对农村公路建设现状、建设与养护的矛盾进行了分析, 然后针对这些问题提出了相应的解决方案。

  关键词:新农村; 农村公路; 基础设施;

  1 农村公路建设过程中的现状。

  1.1 建设技术标准较低。

  虽然遵循《公路法》的基本要求, 新农村公路应达到有关建设标准要求, 之前没有达到四级标准的公路, 应建设成为符合四级建设标准的公路。但很多贫困地区农村公路交通量有限, 并且行驶在公路中车辆多数都为农用车以及拖拉机等, 对公路路线纵坡以及路面宽度降低了要求, 使得农村公路中并未达到四级标准的公路普遍存在。

  1.2 资金缺口较大。

  农村公路建设涉及很多种项目, 需要很大的人力和财力, 只依靠国家补助手段来促进建设农村公路, 其远远不够。同时地方财力并不多, 也没有很多资金可以投入其中, 没有形成项目多元投资机制, 建设以及维修中大量资金短缺。

  1.3 公路建设与管理者意识淡薄。

  有的公路业主建设意识浅薄, 盲目建设, 并未遵循公路建设程序来进行, 如项目没有通过审批就开始开工, 建设中偷工减料, 很多时候为了赶工期, 在不具备开工条件时, 就盲目开工, 造成公路建设质量过低[1]。

  2 农村公路建设与养护中的矛盾。

  农村公路建设项目牵涉很多施工范围, 相对而言十分分散, 占用资金也很少, 当前, 已经投入使用中的农村公路还有很多需要解决的问题。农村公路建设工作最早时期中面临着诸多问题, 主要问题包括:因为建设资金缺乏, 在设计以及规划中存在不足, 缺乏严格的审核, 很难明确建设标准;整体施工队伍素养低, 资金投入力度较低, 很难确保工程质量[2];在完成农村公路建设之后, 没有及时养护或养护水平较低, 治理十分困难, 存在着很大的交通安全风险。

  3 解决农村公路建设问题的对策。

  3.1 提高整体规划水平, 合理统筹规划建设。

  结合实际情况来讲, 我国很多农村公路修建前缺乏完善、系统的规划, 这样就造成公路线位不合理的现状, 结合这一现状, 各县交通规划局需要做好建设全县农村公路建设工作。系统梳理路网等级以及与国道和省道之间的衔接性, 从当前的国家级公路以及省级公路以“就近原则”为主来连接到乡镇建设, 便于联系农村经济中心。在此基础上, 遵循社会主义新农村建设需求, 充分运用好农村各项资源, 对路网结构进行有效优化, 防止出现公路等级不清晰等问题。

  3.2 加强施工管理, 注重建设与质量。

  目前我国很多地方农村公路建设中存在着项目管理不到位、验收工程质量较差等问题, 因此, 农村公路建设应进行施工管理, 切实保障施工建设质量。通常应做好如下几点工作: (1) 对施工管理机制进行完善, 并完善和补充现有建设管理办法, 加大力度监管农村公路施工质量, 严格遵循我国施工标准来建设; (2) 大力完善公路附属设备设施, 对于刚刚建设完成的农村公路, 应从实际规划和设计中结合具体原则, 并在施工过程中严格遵循相关要求来进行, 已经建设完成的道路需要遵循安全性、实用性原则来完善道路附属设施, 以确保农村公路建设的质量; (3) 加强监管修建资金, 在完善资金监督机制中, 对工程资金流向有效监管, 避免工程建设中有偷工减料情况出现。

  3.3 以“建养并重”意识为主, 积极转变建设思想。

  公路建设作为一项基础型建设, 养护尤为重要。结合我国目前“重视建设、轻视养护的现状”, 公路职能部门应及时转变自身建设思想, 树立起“建设与养护同时进行”的意识。对公路养护体制积极完善, 在公路养护行业投入更多的资金, 逐步强化农村公路养护专业化水准。学习其他国家公路建设经验, 对不同等级道路与养护程度实施分级制度, 选择相应的养护方式, 对于交通量不多的村道, 应该由个人负责建设, 这样既能够减少政府支出, 也能够强化养护质量。且应强化公路养护专业化水准, 制定具体的、可行性较强的养护计划, 同时还需要购买专业的、质量水准高的养护机械。

  4 建立健全的公路养护机制。

  4.1 构建健全的养护管理制度。

  以建设与养护同时推行为原则, 切实对当前注重建设而轻视养护的情况进行改善。在改善中, 制定具体、可行的奖惩措施, 政府每一年都需要从财政中拨付专项资金用来养护公路, 并切实落实好这项资金的使用, 对于养护农村道路较好的单位以及个人实施奖励, 奖励形式包括物质奖励和精神奖励, 以物质奖励为主, 以此来提高广大养护管理公路单位工作的积极性[3]。同时, 对于那些不及时养护、养护工作不到位的单位, 应及时给予惩罚, 切实做好公路养护这项工作。

  4.2 对路改管理者进行大力培训。

  要多方面、全方位来培训路政管理工作者以及施工作业者, 尤其是要加大力度培训乡镇农村道路管养工作人员。当前农村道路养护管理者多数都是非专业型人才, 应组织培训现有的养护管理工作者, 确保其能够掌握更多的农村道路养护知识, 切实满足建设和管理农村道路的具体需求。

  5 结束语。

  要想对农村公路工程实际情况进行转变, 就需要深入分析其建设问题, 并妥善解决好这些问题, 进而确保农村施工质量整体提高, 并强化施工企业管理能力, 实现社会效益与经济效益的统一。同时, 在我国农村公路建设中, 可以借鉴和学习其他国家的经验和做法, 但并不是要盲目的、一味地借鉴和学习, 而是需要结合我国国情, 有针对性和目的地借鉴和学习, 唯有如此, 才能够更好地提高我国农村公路建设质量, 切实让农村人民享受到我国改革开放的成果。

  参考文献
  [1]彭千美.如何做好农村公路管理养护工作[J].黑龙江交通科技, 2015, 38 (5) :194.
  [2]袁春毅, 赵乐易, 王朝辉.基于DEA方法的农村公路建设后评价模型[J].长安大学学报 (自然科学版) , 2015, 35 (2) :138-144.
  [3]芮一鸣.浅析新型城镇化发展形势下农村公路提档升级发展[J].公路交通科技 (应用技术版) , 2014, 10 (12) :451-453.

Copyright © 2008 - 2020 www.shlunwen.com 上海论文网, All Rights Reserved.