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新形势下的新农村建设发展研究

发布时间:2018-10-10

  摘要:随着我国经济的快速发展, 城乡一体化建设进程的加快, 新农村的建设也开始逐步迈向现代化。而新形势下新农村的建设过程中, 仍然存在着不少难题, 因此, 探讨新农村的建设难题, 解决新农村建设的出路十分必要。

  关键词:新农村; 困境; 出路;

  当前, 我国的经济社会正步入“城乡一体化”的重要时期, 党中央提出要建设新型农村, 为破解我国农村社会发展滞后的问题找到了切入点。然而, 我国新农村建设尚处于探索时期, 新农村建设政策体系还没有形成, 新农村建设路在何方成为当前热点问题。因此, 探讨新形势下新农村建设的难题, 对解决新农村建设的出路十分必要。

  1 新农村建设的困境。

  1.1 新农村建设资金不足及拨付不及时。

  在目前新形势下, 新农村建设得到了很大的发展, 比如基础设施、公共性设施建设等, 这也体现了政府资金的大力支持。但农村建设还是遇到了很多问题, 比如投入资金不足, 政府投入的资金, 与建设新农村的资金缺口相比, 还有较大的差距, 资金的缺乏, 导致新农村的建设无法全面开展, 即使完成了一部分的基础设施建设, 但资金的缺口使得农村不仅无法开展后续的建设, 就连已建设完成的基础设施的维护工作也无法保证, 这样既不利于新农村的实际建设, 同时, 也不利于新农村项目的推广。另外除了资金严重不足以外, 政府拨款需要经过多个部门的协调, 部门之间信息传递具有一定的延时性, 因此, 政府拨款不及时、效率不高, 也从一定程度上限制了新农村建设的进度。

  1.2 基本公共服务滞后。

  近几年来, 城市与农村在收入等方面的差距在逐渐缩小, 但在公共设施、医疗保障、社会保障等方面, 则差距较大。因此, 在进行新农村建设时, 除了需要加强基础设施等硬件方面的建设, 也需要在医疗保障、社会保障等软件方面进行建设, 为农村居民提供良好的公共服务, 提高他们的生活水准, 从方方面面打造与城市相差无几的、真正意义上的新农村。

  1.3 新农村建设规划设计忽视历史文化传承。

  目前新农村建设中, 一些地区没有很好地考虑历史文化传承方面的问题, 出现了历史文化丢失的情况, 比如历史文化建筑的拆迁, 导致建设完成的新农村失去了历史文化的底蕴;乡村规划设计方面考虑不全面, 导致建设完成的新农村变得千篇一律, 毫无特色, “一条马路两排房”成了固定模式, 淡化了农村的田园风光和地方应有的特色。

  2 新农村建设的出路。

  2.1 多渠道筹集新农村建设资金。

  目前新农村需要进行建设和完善的项目较多, 政府提供的资金远远不能满足新农村建设的需求, 因此, 要推进新农村建设的发展进程, 改变新农村建设资金短缺的情况, 需要增加建设资金来源的渠道, 一是加大公共财政对农村基础设施和公共服务方面的投资力度, 新增公共财政资金要更多地向农村倾斜, 逐步缩小城乡在基础设施和公共服务发展方面的巨大差距, 逐步实现城乡基本公共服务的均等化;二是充分发挥政府的引导作用, 明确投资与收益的相关性, 做到谁投资、谁受益, 运用市场机制多渠道筹集新农村建设资金, 让社会闲散资金参与到新农村的建设;三是抓住机遇, 充分利用国家支持美丽乡村建设出台的优惠扶持政策, 为居民争取更多的资金, 以用于新农村建设。

  2.2 以城乡一体化思想引领新农村建设与城镇化发展。

  新农村的建设离不开城市的支持, 城市的发展离不开农村的资源, 因此在新农村的建设中, 应该从“城乡一体化”的角度出发, 充分考虑到两者之间功能的互补性, 高效利用各种资源, 建设与城市经济结合的新农村, 逐步完成城市与郊区的社会、经济、生态、文明等的全面协调发展。

  2.3 搞好规划与设计。

  目前新农村建设中, 部分地区建设完成的新农村失去了历史文化的底蕴, 变得千篇一律, 毫无特色, 要改变这一困境, 就需要政府在进行新农村建设前重新规划和设计, 规划设计要通盘考虑农业产业布局、基础设施建设、农村社会事业和统统文化生态, 尊重民意, 突出特色, 坚持人与自然和谐, 注重保护历史文脉, 不搞千篇一律。新农村建设一定要根据各地实际情况, 因地制宜, 分类指导, 让新农村居民既能享受现代化的生活方式和水平, 也能使新农村保持原有的田园风光, 将地方特色和民族特色加以传承, 把新农村建设成为记得住乡音、看得见乡愁, 避免千篇一律、毫无特色。

  参考文献。

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  [2]吴杨, 丁家云, 杜志雄.基于城镇化与新农村建设良性互动的统筹城乡发展战略[J].管理学报, 2012 (03) .

  [3]徐光平.“十二五”时期协调推进新型城镇化与新农村建设研究[J].东岳论丛, 2011 (08) .

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