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循环经济与生态城市探讨
发布时间:2012-11-22 点击次数:

   1 循环经济发展与生态城市建设循环经济本质上是一种生态经济,是可持续发展的“三赢”经济,它把经济发展、环境保护和社会文明与进步有机地统一起来。
  生态型城市的实质就是实现人与自然的和谐发展。和谐的生态城市体现在社会的生态化、经济生态化和环境生态化上。
  因此,建立生态型经济发展体系和绿色消费体系对城市发展尤为重要,而用循环经济的生产、消费模式去取代资源高消耗的模式是建立生态型城市的有效途径。
  发展循环经济是生态产业体系建设的拓展和深化,是为了更好地建设生态城市。因此,循环经济与生态城市,二者是途径与目标或手段与目的的关系。
  建设生态城市就是将循环经济作为生态型城市建设的途径、切入点和最佳形式,通过发展循环经济来缓解城市建设过程中日趋凸现的非和谐发展的问题,构建产业循环体系、城市人居环境和基础设施体系以及生态保障体系等,最终达到现代生态文明城市的建设目标。因此,循环经济发展规划与生态市建设规划目标是一致的。二者密不可分、相互联系,相互依赖,又相互促进。
  2 对循环经济的理解和认识2.1 循环经济循环经济是以推进可持续发展为基本宗旨,以“减量化、再利用、资源化”为原则,把传统的依赖资源净消耗线性增长的经济发展,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。即是一种以资源的高效利用和循环为核心,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。其理论基础是以系统论和生态学为基础。
  2.2 循环经济的“3R”原则“减量化、再利用、再循环”称“3R”原则。在循环经济中的重要性不是并列的。“只有减量化原则才具有循环经济第一法则的意义”,循环经济强调在优先减少资源消耗和减少废弃物产生的基础上综合运用“3R”原则。该原则的优先顺序是:减量化—再利用—再循环。
  2.3 循环经济的 3 个重要层面循环经济产业体系分别通过运用“3R”原则实现物质闭环流动的 3 个层面:一是企业层面(小循环—单个企业的循环经济);二是区域层面(中循环—生态工、农业园区模式,面向共生企业的循环经济);三是社会层面(大循环—生产与消费之间的循环经济)。
  2.4 发展循环经济的领域·在产业层次上,包括:工业、农业、服务业三大产业体系;·在流程环节上,包括:生产、消费、回收三大环节;·在纵深层面上,包括:企业、区域和社会三个层面。
  2.5 发展循环经济的根本目标转变经济增长方式、实现可持续发展。追求经济增长速度与资源消耗速度的“脱钩”,最大限度利用进入的物质和能量,提高资源利用率;最大限度地减少污染物排放,提升经济运行质量和效益。
  2.6 不能只“循环”不“经济”
  一切发展循环经济的方法、措施和政策法规必须始终贯彻资源节约的理念和减量化的原则。为“循环”而“循环”的做法是不经济的。为发展循环经济,在低层次上循环,延长产业链,形势上是“循环”了,但结果却加大了生产成本,浪费的水资源和能源更多,实际上并不“经济”。这不是真正意义上的循环经济。所以发展循环经济不能只“循环”不“经济” ,必须实现“循环”与“经济”的有机结合。
  2.7“循环经济”不等于“垃圾经济”对生产、生活中所产生的垃圾回收利用,是循环经济的重要内容之一,也是一些发达国家发展循环经济的基本做法。但“垃圾经济”
  只注重对生产、生活后的废弃物的回收利用和资源化。只是从末端治理,而不是从源头到全过程对生产、生活进行“减量化”控制。我们要发展的循环经济比一般垃圾处理经济深刻得多。因为我们要建立的循环经济是以“减量化、再利用和资源化”为手段,建立以提高生态效率和资源利用率为目标的“长效经济”、“责任经济”。循环经济的“减量化”原则是体现在生产和服务的全过程中;“再利用”原则是指产品多次使用或修复、再制造,尽可能延长使用周期,防止过早地成为垃圾;“资源化”原则是指废弃物最大限度地转化为资源,变废为宝,化害为利,既减少自然资源的消耗,又可减少污染物的排放。
  2.8“循环经济”不只是“生产经济”
  如果我们仅从“小循环”和“中循环”的实践上来诠释并建设循环经济,只注重生产的循环经济,忽视了“大循环”,不把人们的生活纳入循环经济轨道,很容易以偏概全。我们要实现全面建设小康社会的目标,根本的出发点和落脚点就是要坚持以人为本,不断提高人民群众的生活水平和生活质量。发展循环经济不仅要促进经济增长,更要不断改善人们的生活条件,让“人民喝干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食品,在良好的环境中生产、生活”。把循环经济的绿色消费理念贯穿落实到人们日常生活之中,使其真正成为人民生活的一部分。以调动广大人民群众对发展循环经济的积极性和主动性。
  2.9 发展循环经济不能急功近利发展循环经济于国于民都有利,是一件造福子孙后代的千秋大业,大到国家长治久安,实现可持续发展,小到黎民百姓的居家过日子。对此,首先,要观念更新,不是口号,而是落实在行动中,观念更新要有个过程;第二,观念更新还要有体制创新来保证,建立长效机制,不是权宜之计;第三,产业结构需要战略调整,形成“小循环”、“中循环”和“大循环”的有机整体;第四,发展循环经济需要更新或改造技术设施,需要科技创新来支撑,建立替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术体系;第五,发展循环经济需要资金投入来实现,在市场经济受利益驱动的条件下,增加投入,自觉发展循环经济进行生态产业体系建设是有相当难度的。要通过政府的有效宏观调控,建立外部效益内在化机制,靠政策的杠杆,限制非循环经济行为,鼓励和支撑循环经济发展等等。
  打造低碳城市与发展循环经济目标是一致的,循环经济有助于碳的低量排放,是实现低碳城市的重要方法和主要手段。因此,形势要求我们迅速行动起来。建立和完善“政府主导、市场推进、法律规范、公众参与”的管理运行机制,全社会上下行动起来之日,必将使循环经济得到蓬勃发展之时,使我们的城市变成更为低碳、环保的美好城市。

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